Выборы 2011
100 ШАГОВ IRL ДЛЯ ЭСТОНИИ
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА 2011-2015
Основная цель партии Isamaa ja Res Publica Liit гарантировать сохранение и развитие народа Эстонии, языка и культуры. Для этого необходимо обеспечить благосостояние всего народа Эстонии и отстаивать его интересы. Эстонское государство должно быть ближе к народу, при необходимости помогать людям и прислушиваться к их мнению.
Последние годы были для Эстонии нелёгкими. Объединёнными усилиями мы уже преодолели трудности, и теперь следует заложить основу для нового роста. Мы должны достичь того, чтобы у каждого была гарантированная работа, зарплата, дом и, чтобы люди не жили в бедности, и не беспокоились за хорошее образование и будущее своих детей. Каждый должен иметь возможность проводить время в безопасном доме вместе с близкими. После работы должно оставаться свободное время с возможностью заниматься любимыми хобби, развлечениями, культурой. Для IRL самое главное, чтобы в семье Эстонии у родителей была работа, а у семьи свой дом. Наличие работы и дома - это предпосылка решения всех проблем.
Эстония должна быть умным государством, открытым и терпеливым, предлагая каждому человеку наилучшие возможности для самовыражения, для развития своих предприятий и достижения целей - одному или вместе с компаньонами, в Эстонии или в других местах мира. Мы верим людям и мы считаем, что государство должно меньше заниматься предписаниями, а позволять больше самим людям делать для себя подходящий выбор.
Для этого Эстонии следует с одной стороны продолжать политику, принёсшую нам успех, с другой стороны, быть готовой к переменам. Isamaa ja Res Publica Liit идёт на следующие четыре года с программой, которая опирается на наши традиционные ценности, на открытую патриотичность, на дома и семьи, на готовность принимать непопулярные решения, если это необходимо для Эстонии. Партия IRL стояла и твёрдо стоит за долгосрочные цели Эстонии. Мы не пришли и не идём на совместную работу с силами, для которых эти интересы чужие или несущественные, и кто сосредотачивается только на однодневную популярность, не думая при этом, какое наследство остаётся будущим поколениям. Наша политика основывается на ценностях, а не на интересах.
IRL предлагает целостную программу для управления Эстонией на следующие четыре года. Наиболее существенными мы считаем следующие цели и пути их достижения.
● Уверенный рост рождаемости. Повышая материнскую пенсию в дополнение к материнской зарплате, мы ценим не только рождение детей, но также и их воспитание.
● Надёжное будущее для молодых. Давая молодым людям возможность получить высшее образование бесплатно, мы обеспечиваем семьям надёжность, так как из-за отсутствия денег никто не останется без хорошего образования в Эстонии.
● Твёрдый доход семьям. Из-за роста расходов, связанных с домом, многим семьям довольно трудно сводить концы с концами. С помощью закона обуздания монополий мы устанавливаем строгие пределы для уровня цен водных и тепловых монополий и уже получили первые снижения цен. Пересматривая налог на возобновляемую энергию, возможно снизить стоимость электроэнергии. Чтобы не было тепловых потерь и для снижения счетов на тепло, мы при поддержке государства утеплим многоквартирные дома. Снизим расходы, как на тепло, так и на воду наполовину.
Чтобы гарантировать твёрдое развитие Эстонского государства, IRL ставит цель достичь экономического роста, в 3 раза больше среднего по Европейскому Союзу. Уверенный экономический рост - это не сама по себе наша цель, а только средство достижения благосостояния. Экономический рост снижает безработицу и гарантирует твёрдые рабочие места, рост зарплаты и карьерные возможности для каждого. При больших поступлениях в бюджет мы можем предложить более качественные услуги чиновников и увеличение пенсий. Для этого мы удержим государственный бюджет сбалансированным, дадим новый подъём предпринимательству и поддержим экспорт, снижая налог на рабочую силу.
ГАРАНТИРОВАННЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА, РОСТ ЗАРПЛАТЫ И КАРЬЕРНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ КАЖДОМУ РАБОЧЕМУ ЧЕЛОВЕКУ
Для IRL самым важным является то, чтобы в семье Эстонии у родителей была работа, и у семьи был свой дом. Наличие работы и дома является предпосылкой решения всех проблем. При этом IRL самым существенным считает создание новых рабочих мест и помогает этому всеми путями.
Новый рост экономики Эстонии основывается на смелом развивитии и защите принципов свободного предпринимательства. Цель IRL обеспечить Эстонии на следующие четыре года экономический рост в три раза больший, чем средний экономический рост в ЕС. Для этого следует делать следующее.
1. Сделаем Эстонию более предприимчивой. Предложим молодым образование по предпринимательству и больше субсидий для запуска нового бизнеса. Запустим программу Start-up для возникновения новых инновативных предприятий. В совместной работе государства и частного сектора следует создать фонд, предлагающий собственный капитал для развивающихся предприятий Эстонии.
2. Снизим налоги, чтобы обеспечить рост экономики. В 2011 году установим предельную границу для социального налога, чтобы благоприятствовать созданию высокооплачиваемых рабочих мест в Эстонии. Налог по безработице следует к 2014 году снизить до предкризисного уровня. Предприятиям следует дать возможность использовать в год необлагаемую сумму в отношении работника до 6391 евро для добровольных вкладов в пенсионное обеспечение, для обучения или возможности заниматься спортом работнику, для услуг здравоохранения.
3. Повысим трудовую занятость. Для повышения трудовой занятости IRL освободит на полгода предпринимателей, принимающих молодых безработных на долгий срок, от оплаты социального налога с выплачиваемой им зарплаты. Предлагаемое безработным людям переобучение или дополнительное обучение следует делать совместно с предпринимателями и направлять их на конкретные рабочие места. Считаем необходимым развивать через кассу по безработице предложения активных методов по снижению безработицы. Особое внимание обратим на молодых и семьи с детьми. В оплачиваемых мерах через кассу по безработице мы предусматриваем больше возможностей для долгосрочных программ по обучению. Будем развивать государственную программу, чтобы подготовить более широкое основательное специальное обучение для людей, без специальной подготовки и ищущих работу длительное время, т.е. более 12 месяцев. Необходимо гарантировать молодым карьерное обучение и консультации на уровне общего, профессионального и высшего образования.
4. IRL не даст Эстонии попасть в долговую ловушку. Отклоним предложения повышения долговой нагрузки государства и будем стоять за то, чтобы в течение следующих четырёх лет не делать дефицитного бюджета и берёмся восстановить резерв. IRL заморозит на четыре года удельный вес управленческих расходов министерств в государственном бюджете. Мы не транжирим деньги налогоплательщика. В Конституцию следует добавить требования цикличной сбалансированности бюджета правительственного сектора, что защитит от излишнего его расхода и увеличения.
5. Двигатель роста экономики Эстонии - это рост товаров и услуг. Считаем существенным в совместной работе с предприятиями и экспертами рассматривать потенциальные области развития Эстонии. При формировании политики экономики, образования и других политик, а также при определении методов поддержки предпринимательства учитываем необходимости роста секторов. Последовательно поддерживаем развитие творческой экономики и туризма.
6. Новые инвестиции. Для повышения инвестиционной активности IRL ставит приоритетом всего правительства привлечение новых инвестиций в Эстонию. Разрабатываем в стратегических областях возможности получения льготных инвестиций.
7. Экономическая политика, открывающая возможности. Экономическая политика Эстонии должна быть прагматичной и давать возможность предприятиям Эстонии успешно действовать, как в западном, так и в восточном направлении. В экономических отношениях с Россией на первый план следует выдвигать то, что приближение к принципам свободной торговли и устранение бюрократических препятствий находится в экономических интересах обоих государств.
РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
Информационно-коммуникационные технологии (ИKT) играют большую роль в развитии Эстонии. Для развития информационного общества государству следует вместе с предпринимательскими организациями и учёными разработать план развития информационного общества Эстонии.
8. Запустим проект e-образования, в ходе которого обновим всё общее и профессиональное образование при помощи ИКТ. Все преподаватели должны иметь необходимую компетентность в ИКT. Увеличим количество выпускников высших школ по специальностям ИКТ к 2015 году до 1500 человек. В совместной работе с университетами и предприятиями запускаем в 2012 году проект IT-Академия, в целях которой будет проводиться обучение ИКТ на уровне магистра и доктора.
9. Снижение дигитального раскола. Продолжим в совместной работе с частным сектором работу по снижению дигитального раскола (программа „Ole kaasas"), ставя цель, чтобы к 2015 году 85% жителей были бы осведомлёнными пользователями компьютера и Интернет. Продолжим переход на электронные услуги государства и самоуправлений с целью, чтобы к 2015 году пользователей государственного портала www.eesti.ee было бы по меньшей мере 500 000 человек.
10. Lairiba-internet. В совместной работе с предприятиями связи покроем всю Эстонию lairiba-internet. Заботимся о кибербезопасности и внедряем программу, с помощью которой обеспечиваем безопасность детей и молодёжи в Интернете.
11. Государственный экспорт IT. Для поддержки экспорта услуг ИKT создадим правовую основу, чтобы предприятия Эстонии могли бы при заказе государства снабжать ИКТ зарубежные страны.
ЭНЕРГЕТИКА - ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
Энергетическая политика IRL сосредоточивается на двух основных целях - обеспечение энергетической безопасности Эстонии и энергосбережение. Для достижения этих целей IRL считает необходимыми следующие действия.
12. Инвестиции в энергетическую эффективность. IRL стоит за то, чтобы государство продолжало в ещё большем объёме инвестиции в улучшение энергетической эффективности жилых домов и служебных зданий. В следующий период поступающий государству доход от квот CO2 следует направить без исключения на инвестиции в энергосбережение и энергетическую безопасность.
13. Разнообразное производство электроэнергии. IRL поддерживает разнообразное производство электроэнергии и использование местных возобновляемых источников энергии при производстве электроэнергии и тепла. Субсидии производителю электроэнергии, которые оплачиваются из кармана потребителя, следует, однако снизить до разумного уровня, как можно быстрее. IRL поддерживает более облагороженное использование сланца, в т.ч. производство жидкого топлива из сланца в Эстонии, как мероприятие, улучшающее энергетическую безопасность Эстонии.
14. Атомная энергия требует решений. С точки зрения IRL использование атомной энергии при более высокой цене CO2 является целесообразным. Вынесем не позднее 2012 года решение, присоединиться ли к проекту атомной станции Игналина, заключить ли совместный договор с Финляндией или начать строительство своей атомной электростанции.
15. Умная электросеть. Электрическую сеть следует развивать дальше по принципу умной электрической сети и покровительствовать использованию потребителями солнечных панелей и более малых ветряных генераторов, чтобы покрыть частично свою потребность в электроэнергии.
16. Контакты с мировыми поставщиками газа. Эстонии необходим контакт с мировым газовым рынком, чтобы не зависеть только от одного поставщика (России). IRL продолжит работу для того, чтобы наши соседи (предпочтительно в Эстонии) построили бы терминал сжиженного природного газа, вызывающий конкуренцию на газовом рынке.
ТРАНСПОРТ - ПОСТОЯННОЕ СООБЩЕНИЕ ВНУТРИ ЭСТОНИИ И С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ
Состояние наших дорог и улиц, железных дорог, портов и аэродромов, а также состояние нашего общественного транспорта и благоприятность для пользователя влияет непосредственно на то, насколько хорошо жить в Эстонии и на возможности развития экономики. Поэтому IRL считает, что развитие транспорта Эстонии в следующий финансовый период ЕС следует также рассматривать как вопрос первой государственной важности.
17. Продолжим модернизацию дорог. Дороги Эстонии с более плотным движением (шоссе Таллинн-Тарту, Tаллинн-Нарва и Таллинн-Пярну) следует построить четырёхполосными, привлекая в мероприятия также частный капитал. Для улучшения движения между Таллинном и Харьюмаа следует построить четырёхполосную кольцевую дорогу. IRL составит для этого план, на примере уже готового плана, касающегося всех гравийных дорог - в зависимости от использования сделать к 2030 году эти дороги без содержания пыли.
18. Уплотнение графика полётов. Как для развития бизнеса, так и туризма следует развивать авиарейсы. IRL поддерживает рост привлекательности аэропорта Таллинна, чтобы обеспечить ежедневное посещение Таллинна, позволяющее соединить авиамаршруты с центрами бизнеса и финансов Европы.
19. Поддержим быстрое и удобное железнодорожное сообщение с Европой. Работаем вместе с Польшой, Литвой и Латвией и Европейской Комиссией по открытию пассажирской железнодорожной линии Rail Baltica Таллинн-Варшава. Повысим благоприятность для пользователя общественного транспорта, приведя скорость во всей железнодорожной сети до 120 км/час, и при получении новых поездов уплотним движение поездов. Будем развивать региональный общественный транспорт, чтобы было обеспечено достаточное сообщение со всеми местами Эстонии, а также лучшая связь автобусного и железнодорожного транспорта.
20. Морская политика. Для развития морского транспорта и туризма следует одобрить морскую политику Эстонии в Рийгикогу. Следует составить программу развития малых портов Вяйнамурэ, Финского залива и Чудского озера. В случае паромного сообщения между материком и островами для цены билета постоянных жителей следует внедрить принцип шоссейного продления.
УВЕРЕННЫЙ РОСТ - ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА - ОСНОВА НОВОЙ СОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
Isamaa ja Res Publica Liit видит ключевой момент будущего Эстонии в хорошем и доступном образовании и в научной деятельности на высоком уровне. Образование имеет существенное значение как для каждого человека, так и для общества в целом. Образованный народ может быть постоянно устойчивым в области эстонского языка и культуры. Для Isamaa ja Res Publica Liit область образования является главным приоритетом на все будущие годы.
21. Бесплатное высшее образование. Высшее образование, независимо от финансового состояния семьи, должно быть доступным для всех способных молодых людей. Для этого по договору государства и учебного учреждения обеспечим в университетах и прикладных высших школах бесплатные учебные места на эстонском языке студентам, прошедшим вступительные экзамены, чтобы у них была возможность в течение номинального времени получить диплом по одной профессии. Будем разрабатывать также систему учебных субсидий, основанных на потребностях, и выделим больше государственных стипендий.
22. Наших детей должны учить в будущем самые лучшие преподаватели. Для этого повысим зарплату молодых педагогов к 2014 году на уровень средней зарплаты Эстонии и продолжим, инициированную Isamaa ja Res Publica Liit оплату исходного пособия в 200 000 крон молодым начинающим преподавателям (исходное пособие уже сейчас получило почти 150 молодых учителей). Для снижения трудовой нагрузки учеников и учителей дадим возможность принимать на работу помощников учителей.
23. Хорошие начальные и основные школы должны быть рядом с домом. Обеспечим, что дорога в школу учеников начальных и основных школ имела разумное расстояние. Для этого для организации удобного транспорта государство будет проводить совместную работу с самоуправлениями.
24. Уровень гимназий должен быть равномернее. Поддержим развитие уездных гимназий во всех уездных центрах, при необходимости - государственных гимназий.
25. Внедрим обновлённые учебные планы, чтобы снизить предметную нагрузку учащихся основных школ, и чтобы творческие возможности, предлагаемые школой, вызывали бы больший интерес к учёбе, а у учащихся гимназий было бы больше выбора. Сделаем упор на воспитании ценностей, поддерживающих развитие ученика. Обеспечим полное неприятие в отношении школьного насилия.
26. Обеспечим должное понимание эстонского языка в школе. Завершим переход русских гимназий на эстонский язык обучения, обеспечив школам необходимых учителей. Поможем самоуправлениям создать для молодых людей с родным русским языком сильные, так называемые русские лицеи с хорошим обучением на эстонском языке.
27. Поддержим гражданскую инициативу и образовательные инновации. Обеспечим равное финансирование учебных расходов и расходов на деятельность общих образовательных школ, исходя из содержания и качества обучения и независимо от формы собственности школы.
28. Базовое образование в детском саду. Все дети, родители которых этого желают, должны получать базовое образование в детском саду. В детских садах в дополнение к воспитателям должно быть достаточно консультантов, и детские сады должны поддерживать развитие, как творчества, так и систему ценностей ребёнка.
29. Поддержим формирование школ профессионального обучения на международном высшем уровне. Перейдём на системную оценку качаства профессионального образования для признания наших учащихся не только работодателями Эстонии, но и других государств. Профессиональная компетенция данных учебных заведений должна вырасти.
НАДЁЖНЫЕ ДОМА - СНИЖЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ РАСХОДОВ
Эстония это общество собственников жилья и это уже длится столетиями. С молоком матери в нас впитывается желание, чтобы рано или поздно стать хозяином дома и не зависеть от других. Свыше 80% семей Эстонии являются собственниками своего жилья. Также по числу кредитов на жильё, мы приближаемся к Северным странам. IRL считает важным поддерживать собственников жилья и защищать их интересы.
IRL стоит за то, чтобы семьям Эстонии сохранялись их жильё, чтобы люди, попавшие во временные финансовые трудности, не потеряли свой дом, чтобы цены на воду и тепло были низкими, чтобы сохранялись льготы для собственников жилья.
30. Пособия на дома для семей с тремя детьми: В 2007 году IRL инициировала идею о пособиях для семей с четырьмя и более детьми, проживающих в собственных домах. Поддержим эту идею для многодетных семей с малым доходом или для приобретения нового дома. На сегодняшний день пособия на дома получили уже 1000 многодетных семей, где растёт свыше 3500 детей. Считаем необходимым распространить выдачу пособия на дома для семей и с тремя детьми.
31. Обуздание коммунальных монополий и утепление многоквартирных домов - по инициативе IRL принятый закон об обуздании монополий установил жёсткие границы для водных, тепловых и газовых монополий, благодаря чему более полно защищается интерес потребителей и собственников жилья. IRL считает важным продолжать масштабное утепление многоквартирных домов при поддержке государства, чтобы помогать людям сберегать энергию, а вместе с этим и деньги. Снизим данными шагами расходы собственников жилья на тепло и воду наполовину.
32. Ликвидировать налог на землю с домов - IRL считает, что налог на землю с домов в Эстонии следует ликвидировать. Считаем неправильным, что выкупленная собственником под своим домом земля должна облагаться налогом, и что собственник должен нести дополнительную налоговую нагрузку.
33. Сохранение освобождения от уплаты налогов с интрессов займа на дом - в 1996 году в Эстонии приняли закон об освобождении от уплаты налогов с интрессов займа на дом, чтобы сделать благоприятным приобретение дома для людей. Целевой группой данного шага являются в основном люди с долгосрочными кредитами на жильё. IRL стоит за то, чтобы названное освобождение от уплаты налогов сохранялось.
34. Введение закона о долговой защите собственников домов - по инициативе IRL приняли, так называемый, закон о долговой защите собственников жилья, который даёт людям, приобретшим жильё с займом, больше защиты в отношениях с банком и помогает попавшим в финансовые трудности людям, взявшим кредиты на жильё, переоформить свои долги. Считаем существенным обеспечить плавное внедрение закона о долговой защите. Закон о долговой защите защищает более 160 000 людей, взявших кредиты на жильё. Согласно этому закону защищается жильё, связанное с залогом, от принудительной продажи, запрещается требование дополнительного залога из-за боязни падения рыночной стоимости недвижимости, снижаются побочные требования (интрессы, пени) и исполнительные расходы.
СЕМЬЯМ - БОЛЕЕ ЗАЩИЩЁННАЯ ЖИЗНЬ!
Труднее всего сейчас безработным семьям с детьми. Для IRL важно, чтобы жизнь этих семей была бы человеской. Тогда, если родители потеряли работу , они не потеряют надежду найти новую работу. Целью IRL является надёжная семейная жизнь, счастливое детство каждому ребёнку, продолжение эстонской государственности сейчас и в будущем. IRL защищает традиционные семейные ценности. Мы желаем способствовать тому, чтобы в семьях Эстонии рождались дети, и у этих детей была бы возможность на длинную, здоровую и благополучную жизнь. Мы верим в семьи и считаем, что государство должно меньше заниматься предписаниями и больше позволять людям делать выбор по своему желанию. Наша семейная политика опирается на ценности, а не на интересы.
35. Система поддержки семей. Верим в людей и помогаем им самим заниматься своим жизненным устройством. Развиваем духовное здоровье семей и систему поддержки, основывающуюся на благополучии и образовании родителя, начинающегося уже со школьной скамьи.
36. Защита прав матерей должна быть гарантирована! Оказываем защиту женщинам, ожидающим ребёнка, которых дискриминирует работодатель. Восстановим женщинам, ожидающим ребёнка и работающим в частном секторе, те же самые права, которые государство предлагает в государственном секторе. Снизим количество абортов, проводя консультации по беременности. Поможем найти семьям и рождающемуся ребёнку, по возможности, наиболее безопасные пути решения различных проблем. Поддержим сетевую работу.
37. Боремся против бедности ребёнка! Социальные работники, школы и детсады могут делать совместную работу лучше, чтобы проще и быстрее помогать семьям. Продолжим программу по поддержке домов для многодетных семей и по оплате пособия матерям со стороны государства.
38. Каждому ребёнку дружелюбное и развивающее место в детском саду! Поддержим местные самоуправления в инвестициях на детские сады и ясли из фондов регионального развития. Считаем необходимым, чтобы детям больше помогали учителя и специалисты. Дети одной семьи пусть ходят в один детский сад. Поддержим также альтернативные возможности ухода за детьми. Правила ухода за детьми сделаем человеческими, с меньшей бюрократией.
39. Здоровье детей - это чрезвычайно важно! Поддержим больший государственный контроль над совместной работой родильных домов и семейных врачей и над их деятельностью, чтобы гарантировать, согласно требованиям, наблюдение за здоровьем каждого ребёнка до школы. Мы против того, чтобы ликвидировать рабочее место врачей в школах, где учатся дети с особыми потребностями. Поддержим улучшение спортивных и двигательных возможностей для детей и молодёжи.
40. Ребёнок не должен страдать из-за спора родителей. Создадим фонд государственного содержания для поддержки тех семей, где разведённый или не живущий с семьёй родитель не платит деньги на содержание ребёнка. Пусть государство само занимается позднее с взысканием обязательных сумм. Считаем необходимым предотвратить семейное насилие и помогать попавшим в беду. С жертвами надо заниматься профессионально и с большим вниманием в любом институте: со стороны социального работника в полиции, суде, в школе. Для этого считаем необходимо взять за правило, чтобы соответствующие люди получали своевременное образование.
41. Сделаем родительскую компенсацию более гибкой. Сегодняшняя система родительской компенсации держит матерей в слишком жёстких условиях и не даёт семьям самим решать, как наилучшим образом совмещать работу и семейную жизнь. Позволим использовать родительскую компенсацию в течение более длительного периода так, чтобы общая сумма родительской компенсации не уменьшалась и действие периода родительской компенсации не менялось. Сделаем также более благоприятными возможности для семей по уходу за ребёнком.
42. Уход за детьми. Высоко оцениваем работу по воспитанию ребёнка. Поддержим формирование трудолюбия у детей, введём льготы на проведение работ по этому направлению и одобрим усилия работодателей. Поддержим ученические отряды.
ЛЮДЯМ С ОСОБЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ ДОСТОЙНОЕ МЕСТО В ОБЩЕСТВЕ
43. Поддержим развитие социального попечительства и лечебных услуг для инвалидов, а также финансирование вспомогательных средств, чтобы исчезли очереди. Считаем важным, чтобы постоянно финансировать спорт для людей с ограниченными возможностями и гарантировать им доступ в спортивные учреждения.
НАДЁЖНАЯ ПЕНСИЯ
Нашу Эстонию построили сегодняшние пожилые люди. Мы гордимся, что партия IRL была в правительстве, что сохранила пенсии в самые трудные времена. Теперь, когда дела начинают идти опять лучше, мы стоим за то, чтобы пенсии росли и дальше в таком же темпе, так как возникают новые рабочие места и растёт благосостояние семей Эстонии. Пожилые люди Эстонии имеют право получать справедливую часть средств от экономического роста и смотреть в будущее с уверенностью.
44. Уверенный рост пенсий. Считаем необходимым гарантировать уверенный рост пенсий для пожилых людей, опираясь на дальнейшее развитие экономики.
45. Стоим за введение с 2012 года материнской пенсии. Введём как государственную поддержку, оплачиваемую из государственного бюджета, добавку к пенсии из расчёта полных трёх лет пенсионного стажа для матерей, достигших пенсионного возраста. Должно быть так, чтобы мать двоих детей с уходом на пенсию из расчёта сегодняшней средней пенсии по возрасту получала бы дополнительно к пенсии один месяц, или тринадцатую пенсию.
46. Пенсия по вдовству. В диалоге с объединениями пожилых людей начинаем обсуждение по выдаче пенсии вдовцам и вдовам. Пенсия вдовца компенсировала бы члена семьи и помогала оставшегося одному справиться с дополнительными расходами. Пенсия по вдовству оплачивалась бы из средств государственного пенсионного обеспечения.
КРЕПКОЕ ЗДОРОВЬЕ ДЛЯ ВСЕХ!
Цель IRL, чтобы люди жили дольше: мужчины, по меньшей мере, 75 лет и женщины - 84 года. При этом должна продлеваться также та часть жизни, когда человек живёт здоровым: мужчины - 60 лет и женщины - 65 лет. Желаем достичь эту цель не позднее 2020 года.
47. Следует существенно снизить потребление алкоголя и табака. Для этого используем налоговую политику государства и введём ограничения в рекламе. Установим государственную алкогольную политику, целью которой является снижение потребления алкоголя и вытекающего отсюда вреда. Считаем необходимым развивать систему раннего обнаружения алкогольной зависимости и консультаций, чтобы предотвратить хроническую алкогольную зависимость и повысить количество лечебных и реабилитационных услуг для отказывающихся от алкоголя.
48. Профилактическая деятельность. Для снижения преждевременных смертей для нас существенна профилактическая деятельность. Под особым вниманием находятся предупреждение кровеносно-сосудистых заболеваний, раковых заболеваний и несчастных случаев, а также отравлений. Считаем необходимым повысить долю программ детского здоровья в государственных профилактических программах.
49. Снизим очереди на лечение. В специальной врачебной помощи считаем важным снизить очереди на лечение. Здесь под нашим особым вниманием люди с сердечными и раковыми заболеваниями.
50. Семейный врач доступный для всех. Наша цель, чтобы каждому жителю Эстонии были гарантированы услуги здравоохранения первичного уровня. Во всех уездах следует обеспечить службу семейного врача. Для этого следует пересмотреть сегодняшнюю систему финансирования семейных уездных врачей и дать более гибкую возможность выпускникам университета устраиваться на работу. Считаем необходимым, чтобы в вечернее время и по воскресеньям на основе общих принципов была бы гарантирована доступность общей врачебной помощи в оздоровительных центрах, располагаемых в массовых центрах.
51. Лечебная карта. В связи с большой долей рецептурных лекарств для пожилых людей считаем необходимым начать компенсировать дополнительно из государственного бюджета часть рецептурных лекарств пожилым и хронически больным людям. Для этого вводится оплачиваемая из городского бюджета лечебная карта, с помощью которой можно каждый год платить за рецептурные лекарства в размере, по меньшей мере, тысяча крон (64 euro).
52. Сделать доступным лечение в домах для престорелых. Поддержим использование государственных инвестиций для приведения в порядок домов для престарелых. Считаем целесообразным для более эффективного лечения престарелых введение системы финансирования, где бы участвовало три стороны: больничная касса, самоуправление и пациент. Поддержим увеличение количества оказываемых услуг здравоохранения на дому и развитие дневных стационарных услуг медицинских сестёр.
53. Дополнительные деньги на здравоохранение. Считаем целесообразным развивать на основе государственного стратегического плана экспорт услуг здравоохранения в партнёрстве государственного и частного сектора. Для этого существенным является общая деятельность по маркетингу, снижение инвестиционных рисков и объединение государственных льгот и частных инициатив.
ТВОРЧЕСТВО В ПОЧЁТЕ, ЧУВСТВО УВЕРЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЯМ КУЛЬТУРЫ
Желание Isamaa ja Res Publica Liit создать существенно лучшие условия для расцвета национальной культуры, для развития творческой экономики и возможности для свободного развития творчества граждан, чтобы, согласно конституции, эстонское государство гарантировало сохранение народа и культуры Эстонии на все года.
54. Сопровождающая культурная политика. Привлекаем в формирование культурной политики больше представителей и экспертов в области культуры. Организуем финансирование организаций культуры, обеспечивая многолетние базовые договоры по финансированию и равные возможности всем конкурировать на государственное финансирование, не зависимо от формы собственности. При финансировании учитываем больше критериев по содержанию и оценке экспертов в этих областях.
55. Творческая экономика. Считаем творческую экономику одной из главных областей развития Эстонии. Поддержим предпринимателей (кинопроизводство, музыкальная промышленность, архитектура и дизайн) созданием местных консультационных структур/центров компетентности и через методы поддержки EAS.
56. Защита культурного наследства. Для обеспечения сохранения культурного наследия создадим фонд поддержки по реставрации для собственников старины.
57. Свободные профессии. Обеспечим признанным творцам свободной профессии гарантии на здравоохранение и другие социальные гарантии в случае, если их облагаемые доходы не регулярны, но превышают 12-ти кратную минимальную зарплату в год.
СПОРТ
58. Поддерживим спортивные соревнования по всей Эстонии. Создадим программу с привлечением к финансированию Европейского Союза, целью которой будет развитие эстонского спорта.
59. Чёткие приоритеты. Ставим понятные для общественности приоритеты и чёткие условия для финансирования спорта.
60. Местную спортивную жизнь в порядок. Восстановим обязанность самоуправлений поддерживать работу спортивных организаций, располагаемых на их территории.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА - НАДЁЖНЫЕ ДОМА И РАБОЧИЕ МЕСТА ПО ВСЕЙ ЭСТОНИИ
61. Проведём управленческую реформу, с помощью которой укрепим самоуправления, снизим волостную бюрократию и сделаем реальным развитие местных и региональных самоуправлений. Обеспечим законом, чтобы качество услуг не снижалось, а улучшалось.
62. Тарту и Таллинн. Поддержим Тарту в конкуренции с Таллинном в качестве второго основного экономического, культурного и административного центра Эстонии.
63. Растущие самоуправления. Рассмотрим самоуправления с растущим числом людей вблизи городов с точки зрения региональной политики как особенные, так как из-за роста количества населения они требуют больше инвестиций в новые школы, детские сады и другие государственные объекты.
64. В Эстонии должна быть сильная сеть малых городов. Направим новые средства региональной политики для поддержки создания рабочих мест в частном секторе только в маленькие города или региональные центры. Таким образом, мы обеспечим лучшие рабочие места, как для центров, так и для жителей окраин. Рабочие места государственных учреждений распределим по Эстонии по правилу, что при переформировании государственных учреждений и их консультационных услуг предпочитаются уездные центры и маленькие города, а не Таллинн.
65. Уездная экономика и жизнь. Поддержим разнообразие уездной жизни и уездной экономики отдельными методами в областях управления министра сельского хозяйства и регионального министра. Поддержим развитие сельского хозяйства и уездной жизни через систему общества сбережения и займов Maaelu Edendamise Sihtasutuse (MES). Поддержим программу местной инициативы действий по методу LEADER, программу малых островов, Сету, Пэйпсивээре и местные инициативы через другие программы, а также развитие культурных и спортивных объектов. Разработаем новую программу для улучшения доступности услуг частного сектора в уездах. Разработаем новый метод для сноса советских амортизированных производственных зданий и для поддержки облагораживания территорий вокруг них.
СДЕЛАЕМ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫМ - ПРОДУКТЫ ЭСТОНИИ ДЛЯ ЭСТОНИИ И НА ЭКСПОРТ
Наша цель, чтобы земледельцы Эстонии, рыбаки и пищевая промышленность могли бы предлагать вкусные, здоровые продукты с конкурентоспособной ценой, как местным потребителям, так и на продажу заграницу. Считаем существенным разнообразить виды земледелия и создать в деревнях новые рабочие места.
66. Единое и более конкурентоспособное сельское хозяйство. Нашей целью является уравнивание конкурентных условий и субсидий в сельское хозяйство, а также больше ориентироваться на рынок. Мы стоим за то, чтобы единая сельскохозяйственная политика ЕС оставалась единой и равно финансируемой. Обеспечим софинансирование сельскохозяйственных фондов ЕС в максимальном размере, разрешённом из государственного бюджета Эстонии. Упростим требования к производству сельскохозяйственных продуктов, обработке и маркетингу, а также уменьшим бюрократию.
67. Расширение возможностей пищевой промышленности. Повысим конкурентоспособность пищевой промышленности. Вкладываем больше в развитие пищевой промышленности, расширяя круг получателей помощи. Обращаем особое внимание на экспортируемую промышленность. Создадим отдельно мероприятия для обрабатывающей промышленности, альтернативного полеводства и дадим возможность ходатайствовать о поддержке доходных объединений. Расширяем программу „Продукт Эстонии" , развивая при этом привычку к здоровому питанию и улучшая местный вкус продукта. Покровительствуем использованию местного и здорового питания в детских учреждениях - пищевой мусор должен исчезнуть из школ.
68. Продолжим поддержку лесного хозяйства евроденьгами. Продолжим поддержку единого лесного хозяйства Эстонии из бюджета в течение следующего бюджетного периода ЕС.
69. Освобождение от налогов собственников леса. Поддержим возможность для всех собственников леса, действующих как FIE, продавать в течение 3-х лет лесоматериал из своего леса на необлагаемую налогом сумму до 135 000 ЕЕК.
70. Разнообразие деятельности рыбаков. Поддержим развитие прибрежного рыболовства и разнообразный туризм в деятельности рыбаков и распространение его в другие области. Продолжим поддержку инвестиций в рыболовство и планируем для рыборазводных предприятий возможность долгосрочных займов через MES.
СИЛЬНОЕ ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Активные гражданские объединения, развивающие своё государство и общество, являются прочной основой государства. Совместные действия создают связи между людьми и помогают нам лучше влиять на общество.
71. Привлечём гражданские объединения. Внедряем план развития гражданского общества Эстонии (EKAK) и принципы „Поддерживаем хорошие обычаи". Даём в бизнес регистре имеющиеся данные в отношении свободных объединений в свободное пользование, чтобы было просто найти организации, которым нужны добровольные инициативы, кому пожертвовать, кого привлечь и т.д. Расширим делегирование задач государства и самоуправлений организациям гражданского общества.
72. Твёрдое финансирование гражданских объединений. Поддержим последовательно организации гражданского общества и KÜSK, программу местной инициативы через совет по налогам на азартные игры и другие каналы финансирования. Увеличим поддержку из государственного бюджета Целевого капитала Гражданского общества (Kodanikuühiskonna Sihtkapital). Создадим для объединений, кроме поддержки проекта, также и систему поддержки деятельности.
73. Больше прав молодёжи. Общество стареет, и число семей с детьми уменьшается. Инициируем в обществе дебаты о том, как поддержать стабильное равновесие в обществе, чтобы разумно учитывать мнения детей и молодёжи на выборах. Начнём обсуждение за дачу дополнительного голоса за детей для родителей на выборах и снизижения возраста избирателя до 16 лет.
СИЛЬНЫЕ ЦЕРКВИ И ПРИХОДЫ
IRL проводит всевозможную совместную работу с церквями и приходами, считая существенным сохранять исторические церкви. В ходе этой совместной работы обеспечим сохранение и защиту архитектурных памятников, языка, культуры и развитие религиозных знаний, а также увеличивающуюся социальную активность церкви. Видим церковь и приходы активными партнёрами в оказании услуг гражданам Эстонии.
74. Поддержим совместную работу приходов и самоуправлений. Поможем приходам быть способными в оказании публичных услуг. Поможем обеспечению безопасности приходов (страхование, установка пожарной и охранной сигнализации). Обеспечим продолжение государственной программы „Сохранение и развитие приходов на 2003-2013" и развитие на 2013-2023. Координируем и поддерживаем уход и ознакомление с религиозными и национальными памятниками. Принадлежащее церкви и невозвращённое имущество следует возвратить.
ПАМЯТЬ И НАРОДНОСТЬ
(Кто не помнит прошлого, тот живёт без будущего - Ю. Лийв)
75. Патриотическое воспитание. Развиваем патриотическое воспитание и поддерживаем деятельность патриотических молодёжных организаций.
76. Поддерживаем борцов за свободу. Поддержим борцов за государственную независимость Эстонии решением Riigikogu о признании. Поддержим учреждение музея преступлений коммунизма. Построим в Таллинне мемориал жертвам коммунизма.
77. Осознание истории. Поддержим инициативу о создании Международной комиссии по расследованию преступлений коммунизма равнозначной Международному уголовному суду. Развиваем исследование новейшей истории Эстонии и её разъяснение международной общественности. Поддержим изучение новейшей истории в школах в различных регионах и на различных языках.
БЕЗОПАСНАЯ ЭСТОНИЯ
Считаем, что повышение безопасности и доверия граждан к действующему порядку является важнейшей задачей государства. Для этого следует уделить особое внимание предупреждению преступлений и политике наказания, которая должна быть справедливой и влиятельной. Считаем правильным, что государство занимается и такими более мелкими правовыми нарушениями, реагирование на которые может предостеречь от более крупных нарушений. Если не бороться против нарушений порядка на улицах, то это углубляет страх людей и притягивает, как магнит преступников. Непорядок, неряшливость и «вседозволенность» в окружающей среде могут даже у обычных людей вызвать склонность к насилию. Сделать со стороны государства всё, чтобы привести молодых нарушителей правопорядка и первичных нарушителей на правильный путь. От так называемых закостенелых преступников следует, защищать других людей, отделяя преступников от другого общества.
78. Предупреждение преступности: направим силы, прежде всего, на предотвращение молодёжной преступности, поддерживая в большем объёме предусмотренные для них проекты для предотвращения преступности и, заботясь, чтобы у более старшей молодёжи, оставшейся без достаточного присмотра, была бы содержательная деятельность. Поддержим соседский дозор, чтобы эта сеть покрыла равномерно все округа Эстонии. Считаем важным установить охранные камеры в частях городов, чтобы уличное освещение оставалось целым, был бы порядок на улицах города и не было бы надписей на стенах.
79. Приоритеты борьбы с преступностью: направляем деятельность криминальных учреждений (полиция, прокуратура) и вкладываем средства, прежде всего,
● на скрытую преступность, которая вновь производит новую преступность (наркоторговля, коррупция, отмыв денег, торговля людьми и прочая организованная преступность);
● на преступления, связанные с несовершеннолетними и направленные против них.
80. Защита общественного порядка: обеспечим большую прозрачность организаций по обеспечению общественного порядка и привлечём к участию больше помощников полицейских. Увеличим количество полицейских патрулей в областях с наболее высоким уровнем преступности. Масштабно поддержим деятельность помощников полицейских. Обратим особое внимание на обеспечение правопорядка в Ида-Вирумаа.
81. Наркотики: Продолжаем запрет на наркотики и увеличим наказание вплоть до пожизненного заключения за тяжёлые наркопреступления. Выделим больше денег на борьбу с наркопреступлениями. Назначим конкретного министра, ответственного за борьбу с наркотиками. В школах не должно быть наркотиков.
82. Безопасность движения и служба спасения: считаем важным последовательно повышать безопасность движения и надзор за движением. Установим в местах риска на шоссейных дорогах больше камер автомотического контроля скорости. Такие камеры помогают сберечь в год приблизительно 40-50 человеческих жизней. Поддержим легализацию самозатухающих сигарет, которые существенно снизят количество несчастных случаев, связанных с пожарами, и число смертей при пожаре. Считаем необходимым создание объединённого центра тревоги и переход на общий телефон неотложной помощи (112). Для снижения смертей по увечью, включая самоубийства, считаем важным создать сеть телефонов доверия, оплачиваемых из государственных средств. Поддержим деятельность добровольных спасателей.
СИЛЬНОЕ ТВЁРДОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВОВАЯ СИСТЕМА - ПРАВОВАЯ ЭСТОНИЯ
Мы стоим за прозрачную и правовую Эстонию, где гарантировано равное обращение с людьми и защита конституционных прав. Государство может стать прозрачным только при совместном влиянии множества мероприятий - увеличение гласности, упрощение судебного производства, улучшение действия надзора и повышение размера сумм, выделяемых на обнаружение коррупции. Считаем важным усиливать мощь государства для обнаружения преступлений скрытого характера, таких как коррупция и экономические преступления.
83. Прозрачность государства и препятствие коррупции: По предложению IRL в 2007 г. в компетенцию расследования КАПО передали шесть крупных самоуправлений. Считаем необходимыммпередать право расследования КАПО в отношении всех самоуправлений. Примем новый закон против коррупции. Обновим стратегию борьбы с коррупцией «Честное государство», которую под руководством IRL приняли с первого раза в 2004 году.
84. Правовая помощь государства и судебные расходы: Расширим возможности для людей, нуждающихся в помощи для получения правовой помощи. Для этого увеличим размеры правовой помощи и ознакомим общество с возможностями получения правовой помощи. Видим необходимость в снижении судебных расходов в гражданских делах (в т.ч. государственная пошлина), также в расходах, связанных с исполнительным производством.
85. Политика гражданства и миграции. Принципы политики гражданства и миграции не меняются. Твёрдо считаем, что нулевое гражданство и снижение требований по эстонскому языку не отвечает интересам Эстонии. Продолжим консервативную иммиграционную политику. Сделаем государство способным справляться с возрастающим потоком беженцев, направляющихся в Европу.
СРЕДА - СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Успех экономики Эстонии не должен проходить в ущерб жизненной среды для нас и наших детей. В Эстонии не должно быть места, где необратимое уничтожение природы является обычным делом конкуренции. Формируя политику окружающей среды исходим из того, чтобы наша жизненная среда улучшалась, риски для нашей жизни и здоровья снижались и у наших детей в будущем была бы возможность наслаждаться, по меньшей мере, такой же разнообразной природой, которая у нас есть сейчас. Наш зелёный образ мысли опирается на то, чтобы бережное и внимательное обращение с природой находилось в гармонии с темпами экономического роста, создавая для всего общества дополнительные возможности. Предпосылка этому - научное планирование, ответственное потребление, внедрение международных технологий по защите окружающей среды и разработка новых технологий в Эстонии. При этом природосбережение и экономический рост не исключают цели друг друга. Если политику формировать правильно, то они больше поддерживают друг друга, создавая всему обществу дополнительные возможности. Решения, влияющие на смерть, как человека, так и природы, нельзя делать наобум.
86. Бережливое потребление. Считаем бережливое потребление наилучшим в политике окружающей среды и энергетике и продолжим направление средств в проекты энергосбережения. Поддержим усиленное развитие метода возобновляемого использования в переработке отходов. Для этого мы выступаем за правильную оценку складирования отходов и за то, чтобы сделать удобным, по возможности, возобновляемое использование. Мы открыты для быстрого принятия к использованию электроавтомобилей нового поколения. Мы стоим за то, чтобы в государственных поставках учитывалось бережное отношение к окружающей среде как основной принцип. Примером бережливого потребления должны стать, как сами государственные, так и местные сектора.
87. Защита Балтийского моря. Для защиты Балтийского моря повысим чрезвычайно низкую сейчас способность ликвидации катастроф до необходимого международного уровня. Чистое Балтийское море - это наше общее богатство и государство должно выполнять свои обещания, стоять за это горой. Согласуем принципы планирования морских областей и строения моря.
88. Биологическое разнообразие и защита природы. Мы стоим за биологическое разнообразие, поддерживая уход за наследственным природным сообществом и защиту мест обитания редких видов. Обеспечим достаточный надзор за окружающей средой и пересмотрим наказания за преступления против природы.
ПОЛИТИКА ОБОРОНЫ
Эстонское государство является основой и гарантом продолжения нашей независимости - IRL считает защиту государства первоочередной задачей правительства и всего народа. Защита государства - это больше, чем военная оборонная мощь, это деятельность, в которой участвуют помимо основных сил обороны и Кайтселийт, и специальные учреждения и организации, а также частный сектор, свободный сектор и общественность.
89. Временная служба должна остаться. IRL сохранит обязательную временную службу и выступает против перехода на наёмную армию.
90. Надёжное финансирование. Приведём расходы на военную государственную защиту в 2012 году на уровень 2% от ВВП и продолжим сохранение этого уровня. Закончим построение лётной базы Ämari и начнём строительство военного городка Jägala.
91. Совместная работа с партнёрами. Углубим и уплотним практическую совместную работу по государственной обороне -планирование обороны, обучения, общие поставки - в рамках NATO, а также с другими государствами Северных стран и Балтийскими государствами.
92. Kиберзащита. Считаем деятельность по киберзащите приоритетным направлением внутри государства и в международном сотрудничестве. Развиваем эстонскую киберзащиту как мировой брэнд.
93. Международная совместная работа по обороне. Считаем выполнение обязательств союзников через участие в международных миссиях центральным элементом международного сотрудничества.
94. Сильный Кайтселийт. Кайтселийт как организация по защите государства, основывающаяся на гражданской инициативе, требует последовательного усиления. Обеспечим для Кайтселийта стабильное финансирование из бюджета на государственную оборону.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА - ЭСТОНИЯ И МИР
Внешнеполитическая миссия Эстонии должна исходить из сбалансированности и знаний свободы и ответственности. Свободный народ должен защищать тех, у кого стараются отнять эту свободу. Наша цель создать для Эстонии в отношении с миром известность активного и высоко признанного государства в том деле. Мы стоим за интересы своих граждан и предприятий. Для этого мы соблюдаем следующие принципы.
95. Эффективные действия с ЕС и НАТО. В национальных интересах Эстонии эффективно проводимая политика ЕС и НАТО, защищающая общие интересы членских государств. Деятельность Эстонии должна быть направлена на достижение и укрепление этой цели.
96. Более сильная политика иностранных дел. Для обеспечения будущего и международной конкурентоспособности обратим больше внимания на политику иностранных дел и делаем её более эффективной и целенаправленной в совместной работе специальных ведомоств.
97. Сотрудничество государств Балтии и Северных стран. Поддерживаем усиление совместной работы Балтийских государств и Северных стран в объединяемом Baltoskandia, у которого есть все предпосылки сформироваться в существенный центр международной экономики и инноваций.
98. Партнёрство с США. Считаем важным, чтобы укреплять и в дальнейшем отношения с Америкой. Эстония продолжает активную политику для упрочения стратегического партнёрства ЕС и Америки.
99. Практические шаги в отношениях Эстония-Россия. Поддерживаем конкретные и практические инициативы в отношениях Эстония-Россия. Для повышения взаимного доверия неизбежно развивать отношения, основанные на добром соседстве и взаимной пользе.
100. Представительство Эстонии в мире. Считаем существенным, чтобы Эстония расширила внешнеполитическую и дипломатическую мощь в некоторых регионах мира, в первую очередь, в направлении Азии, Ближней Индии и Латинской Америки. Для лучшего знания о Китае, Индии, Японии и Арабских странах будем вкладывать средства в обучение языкам, стажировку на местах, профессиональное развитие и совместную работу с университетами.