Kitsa aja eelarve

27.09.2008 | Andres Herkel | Seadusloome, Riik, Rahandus, Majandus

Valitsus suutis tuleva aasta eelarve Riigikogule üle anda. Suured probleemid on üldjoontes teada, aga rida-realt läbi vaadates võib leida hulgaliselt ka väiksemaid, mille lahendamiseks mänguruum puudub.

Leppides sellega, et ees on kitsad ajad, pean siiski tegema etteheite, mis puudutab senise eelarveprotsessi kvaliteeti. Kõigepealt oli probleeme olukorra tõsiduse teadvustamisega. Lootus, et sünnib ime, pole raskes olukorras parim abimees, aga just seepärast jäid kevadel tegemata need toimingud, mida nüüd viimasel minutil rabistades tehti. Teiseks ei ole sääraste otsuste puhul õige selline jookse-viska-mäng, nagu käis paaril viimasel nädalal, kui räägiti üksteise võidu ja üksteist süüdistavalt läbisegi erinevatest uutest maksudest ja kärbetest. Nii olulisi küsimusi tuleb lahendada ratsionaalselt, vältides omavahelist meediavõitlust.

Positiivne on see, et viimasel hetkel heideti kõrvale kõik hädaolukorra maksud, mille mõju ühiskonnale ja tarbijate käitumisele olnuks ettearvamatu. Gaasi- või kütuseaktsiisi tõus tekitanuks ühiskonnas kindlasti meelepaha. Täita eelarvet alkoholiaktsiisiga olnuks ehk ahvatlevam, aga kui see maks tõuseb järjepanu mitu korda aastas, on salaalkoholi tagasitulek juba tõenäoline. Majandusminister tuli olukorrast välja, tõrjudes lisaks aktsiisidele ka ühistranspordi dotatsioonide vähendamise ja posti kojukandetoetuse kaotamise plaani. Osa probleeme lahendati hoopis riigiettevõtete tulude toomisega eelarvesse.

Kuigi eelarve tegemine valitsuses paistis pikka aega üsna sihitu püksipaikamisena, kus teadlikud prioriteedid on ammu ununenud, ei saa seda lõpptulemuse kohta öelda. Haridusele panustava eelarvega peetakse kindlasti silmas meie kaugemaid huve. See, kuidas õpetajate palga ennaktõus riigi konkurentsivõimeks transformeerub, on siiski pikaajaline ja ka muude meetmete rakendamist nõudev protsess. Ühe valimistsükliga poliitikud seda küll mõõta ei saa.

Kindlasti põhjustab tuleva aasta eelarve ka eelseisva Riigikogu menetluse käigus palju emotsioone, küsitavusi ja näpuganäitamist. Eelarve on tasakaalus paberil ja ilmselt ka koostajate parimates kavatsustes, kuid tegelikkus võib osutuda veel karmimaks. Minu arust on mõistlik mõelda aegsasti 2010. aasta peale, sest suurimad probleemid võivad ees oodata just siis. On üpris tõenäoline, et me ei pääse enam kärisevate pükste lappimisega, vaid vaja on struktuurimuutusi.

Üks tihti esitatud väide on, et riik on seadustega fikseeritud kulutustega end kätest ja jalgadest sidunud, mistõttu valitsusel ei olegi palju mänguruumi, et kokku hoida. Ma ei arva, et siin saaksid edu tuua sihitud üksikrünnakud, nagu teederemondiks mineva raha vähendamine ja lahtisidumine kütuseaktsiisist, kaitsekulutuste või kultuurkapitali vähendamine. Pigem on probleem selles, et oleme paljud asjad Eesti riigis sidunud keskmise palgaga ja siis selle keskmise üsna kontrollimatult jalutama saatnud.

Kõrgete riigiametnike ja poliitikute palga lahtisidumine Eesti keskmisest on sümboolselt tähtis, kuid eelarve kogumahtu arvestades mitte väga suurt säästu andev samm. Pigem on see hilinenud eeskuju palgasurve tagasihoidmiseks muudeski sektorites. Küll tuleb mõelda sellele, et keskmise või miinimumpalgaga on seotud ka paljud suuremahulised sotsiaalsfääri kulud. Võimalik, et lähiajal tuleb küsida, kui jõukohased need Eesti riigile tegelikult on, ning samas seista silmitsi sellega, kuidas kriis ka paljude inimeste rahakotti ja hinge jõuab.

Rasked ajad pole ees ainult Eestis. Majandusprobleemid teevad peavalu palju suurematele riikidele. Hulk aega kestnud demokraatia ja turumajanduse võidukäigu asemel näeme jõumeetodeid rakendavate riikide mõju kasvu. Pikka meelt ja jõudu kõigile meile, et selles olukorras vastu pidada ja oma riiki hoida!

26.09.2008 Kitsa aja eelarve - kas seekord pääseme püksilappimisega?, Harju Ekspress
27.09.2008 Kas seekord pääseme püksilappimisega?, Vooremaa
27.09.2008 Kitsa aja eelarve ehk kas seekord pääseme püksilappimisega?, Koit
29.09.2008 Kas seekord pääseme püksilappimisega?, Meie Maa
02.10.2008 Kas seekord pääseme püksilappimisega? 2010. aasta eelarve tuleb veel raskem, Nädaline
03.10.2008 Kas seekord pääseme püksilappimisega?, Türi Rahvaleht

Kitsa aja eelarve

Artiklite kategooriad

Viimased artiklid

Meedia kiirotsing