Esileht » Meedia » Artiklid

RSS Prindi Saada sõbrale

Enamlus ei lähe läbi

10.09.2010 | Indrek Raudne | Tallinn, Rahandus

Loomulikult määravad alati eelarve sisu võimul olevad erakonnad. Neil on selleks valimistel saadud häälteenamuse tõttu mandaat.

Sama loomulik on see, et valimistel vähemusse jäänud erakonnad osalevad eelarve menetlemisel, esitades oma maailmavaatest tulenevaid alternatiivseid ettepanekuid ja juhtides tähelepanu linnaelus olulistele, kuid eelarves lahendamata probleemidele.

Opositsioonil ei ole kindlasti õigust oma ettepanekute vastuvõtmist automaatselt eeldada. Küll on opositsioonil õigus demokraatlikus ühiskonnas eeldada, et otsuseid tehakse avalikkusele nähtavalt ja kõigil osapooltel on võimalik oma seisukohtasid kaitsta. Kõige suurem oht demokraatiale on see, kui mõni erakond hakkab võimul olles valitsema demokraatlikke otsustusprotsesse või neid varjatult eirama ning võtab vähemuselt võimaluse oma seisukohtade väljaütlemiseks.

Tallinnas on selle aasta eelarve menetlemisel just see juhtunud. Linnaeelarve esitati tänavu ennetähtaegselt ja ülepeakaela ilma kulusid lahti kirjutamata, linnavalitsusele antud õigusega ilma volikoguta ise otsustada raha kasutamine, ja eelarve menetlemiseks nähti tavapärase kuudepikkuse protseduuri asemel ette neli päeva.

Kõike seda põhjendati Tallinna kultuuripealinnaks saamisega, et kellelegi tundmatule Euroopas vaja raporteerida eelarve kiirkorras vastuvõtmisest. Seetõttu pole opositsioonil isegi teoreetilist võimalust tegusal moel eelarve menetlemisse sekkuda.

Kui opositsioon teeks näo, et kõik on korras, oleks tegemist hääletu alistumisega. Piisab vaid vaadata eelmisel sügisel demokraatia taastamise ja korruptsiooni väljajuurimise lubadustega Tallinnas Keskerakonna partneriks läinud sotsiaaldemokraatide muutumist hääletuks ja kuulekaks käetõstjaks, et mõista, millega lõpeb diktaadile allumine.

Linnaeelarve ebademokraatliku ja kiire läbisurumise tegelik põhjus seisneb selles, et linn peab propagandakulude ja ebatõhusate sotsiaalprogrammide säilitamiseks leidma uusi maksustamisvõimalusi või tõstma olemasolevat maksukoormust. Keskerakonna valitsemise ajal on linnaeelarve defitsiit pidevalt suurenenud ja seda on kaetud otsese laenukoormuse tõusuga. Laenukoormust ei tohi linn enam suurendada. Nii suurendati eelmisel aastal maamaksu määrasid pea kolm korda ning kehtestati müügimaks.

Linnaelanik pole ju süüdi, et linn on elanud headel aastatel üle jõu ja linnavalitsejad on teinud võimul püsimiseks rahalisi kulutusi.

IRLi ainuke võimalus on üritada riigi tasandil kaitsta Tallinna valijate huve. Müügimaksu kui kohaliku maksu ärakaotamise eest juba järgmisest aastast alates seisab IRL riigikogus kindlasti. Keskerakond teab seda ja sellepärast oligi tarvis kiirustada müügimaksust laekuvaid tulusid kajastava eelarve vastuvõtmisega, kuni müügimaksu on seaduse järgi kohaliku maksuna võimalik koguda.

Keskerakonna lootused on rajatud valla- ja linnaeelarve seaduse seitsmenda paragrahvi vildakale sõnastusele. Selle kohaselt peab riik omavalitsusele hüvitama vastava summa, kui pärast kohaliku eelarve vastuvõtmist tulubaas riigikogu kehtestatud õigusaktide tõttu väheneb.

Loomulikult on seaduse tegelik mõte veidi teine ja ka vastuvõtmist ootava seadusemuudatuse sõnastus on, et kompenseeritakse vastavad summad linnaeelarves, kui tulubaasi muutvaid õigusakte muudetakse eelarveaasta sees.

Lihtsustatult on Keskerakonna idee kogu riigi maksumaksjate kulul üritada varjata veel oma valitsemisvigadest tingitud Tallinna linnaeelarve rasket seisu ja vähemalt valimisteaastal jätkata oma laristavat ja propagandakuludest kubisevat poliitikat.

Riiki juhitakse erinevalt linnast siiski demokraatia reeglite järgi ja loomulikult ei kavatse ei IRL ega Reformierakond riigi tasandil Keskerakonna omakasupüüdlikule kavaldamisele samaga vastata. Müügimaksu kaotavat eelnõu ja riigieelarvet menetletakse riigikogus kindlasti kõigi demokraatia reeglite järgi. Küllap ka enamluse alged lähitulevikus Tallinnast välja roogitakse. Paradoksaalsel kombel aitab Savisaare trikitamine alati teda paremini läbi näha ja kiiremini kui sotsidel kaovad roosad prillid tema enda valijatel.

 

Allikas: Postimees

Märksõnad

Indrek Raudne, Tallinn, eelarve

Artiklite kategooriad

Viimased artiklid

Meedia kiirotsing