20.01.2010 | Liisa-Ly Pakosta | Elu
Töötute vanemate laps kannatab topelt, olemata ise milleski süüdi: tema võimalused õppeks vähenevad ja pere stress nakkab. Põhikool on meil miinimumosas tasuta. Aga tasuta pole alusharidus ega ka mitte palju muud, mis moodustab normaalse haridustee: huviringidest koduse raamatukoguni, teatrikülastustest reisimiseni.
Riikides, kus on laste haridusliku kihistumise ja vaesuse vastu võitlemisega aastaid tegeldud, on üheselt tõdetud: sõltumata lapsetoetuste süsteemist on töötu või töötute vanemate lastele esmatähtis tagada korralik alusharidus. Tavakeeles tähendab see tasuta lasteaiakohta, võimalust täies ulatuses kooliks ettevalmistusest osa saada. Just koolieelse hariduse kättesaadavusest või selle võimaluse kesisusest hakkab jooksma hilisemalt üha süvenev lõhe ja hakkab sulguma vaesuslõks.
Lasteaed kui haridusasutus
Näiteks Rootsis on alates 1. juulist 2001 kohalikul omavalitsusel kohustus pakkuda tasuta lasteaiateenust töötu vanema lapsele vähemalt 3 tundi päevas või 15 tundi nädalas. Alates 1. jaanuarist 2002 kehtib sama õigus ka vanematele, kes kasutavad lapsehoolduspuhkust. Alates 1. jaanuarist 2003 on kõigil koolieelikutel ehk 4-5aastastel lastel õigus tasuta lasteaias käia vähemalt 525 tundi aastas. Tegemist on väga olulise soodustusega. Kui kopeerida Rootsi mudelit, siis Tallinnas tähendaks täpselt sama tasuta tundide maht keskmiselt 300kroonist hõlpu lapsevanemale kuus, arvestusega, et keskmine kuutasu lasteaias koos toidurahaga ja muude lisakuludega (teatrietendused jms) on umbes 800 krooni ühe lapse eest. Mitu Rootsi omavalitsust on kehtestanud veelgi suurema tasuta tundide määra, näiteks Stockholm pakub lausa 6 tasuta tundi päevas.
Miks on nii oluline, et töötu või ka lapsehoolduspuhkusel oleva vanema laps just nimelt lasteaias käiks? On vastuvaidlejaid, kes ütlevad, et lapsevanem on ju töötuna või lapsehoolduspuhkusel olles kodus ja saaks lapse järele vaatamisega ka ise hakkama. Mõni arvab isegi, et lasteaed on rohkem selline lastehoiukoht, kus laps on hoida antud ajaks, mil vanem rügab veel allesoleval töökohal tööd teha. Sarnast diskussiooni oli üle 10 aasta tagasi ka Rootsis ning nüüdseks on tasuta lasteaiatunnid end igati õigustanud. Mitmed rahvusvahelised uuringud kinnitavad sama, mis sotsioloog Ellu Saar 17. jaanuari saates «Aeg luubis», et vaesusest tingitud haridusliku lõhe ületamise punkt on just nimelt lasteaias, täpsemini hariduses, millele lapsel kas on või siis ei ole ligipääsu eelkooliealisena.
Asi pole ainult kirjatehnika õppimises. Lasteaiad kinnitavad, et osa lapsi söövad esmaspäeva hommikuti ehk pärast kodust nädalavahetust nii palju, kui vähegi antakse. Kooliküpsuse lahutamatu osa on sotsiaalsed oskused ja laiem maailmapilt. Samas on juba 2009. aastal tehtud kärbete tõttu loobutud lasteaedades ühistest väljasõitudest ja teatrietendustest - osale peredest käiks see üle jõu. Ostetakse vähem õppematerjale. See omakorda tähendab, et teatrit ja väljasõite saavad endale nüüdsest lubada vaid pered, kus vanematel on selleks nii aega kui ka raha - kihistumine on muudetud paratamatuseks.
Kuid mis peamine - ka allesjäänud säästuharidusele Tallinna lasteaedades puudub sageli ligipääs neil, kes seda kõige enam vajaksid: töötute vanemate lastel. Alguse võib eemalejäämine saada sellestki, et kui varem käis laps lasteaias vanema töökoha lähistel, siis nüüd oleks kuukaardi ostmine samasse punkti jõudmiseks üle jõu käiv, kodulähedasemasse lasteaeda lapse ületoomiseks puuduvad igasugused võimalused. Kui lapsel on ühes linna lasteaias juba koht olemas, siis ei saa last teise lasteaeda isegi mitte järjekorda ootama panna.
Ka töötu laps käigu lasteaias
Tallinna linna otsus vähendada tänavu lasteaialaste pearaha ehk rahasummat, mida linn tasub lasteaiale ühe lapse eest kuus, on seega väga vales suunas tehtud, mis suurendab hariduslikku ebavõrdsust ja mõjub eriti rängalt töötute perede lastele. Tõsi, Tallinn pakub ka osalist kohatasuvabastust vaestele peredele - aga ainult osalist vabastust, ning koos toidurahaga tuleb näiteks mitme lapse eest ühes kuus ikkagi maksta üle jõu käiv summa, mida ei hüvitata mitte kuskilt.
Ning pange tähele - ka lasteaiale ei hüvita puudujäänud kohatasuraha mitte keegi teine, kui sama lasteaia teised lapsevanemad. Lasteaia juhataja peab tagama kõikidele lastele elementaarsed tingimused, mitu osalist kohavabastust taotlevat peret on aga eriti väiksemale lasteaiale suur rahaline kaotus. Nii muutubki usutavaks maksejõuetute vanemate häda ja mure, kus neid pehmelt öeldes lasteaeda ei oodatagi.
Siinkohal tuleb veel tähele panna, et Tallinna linna eneseõigustus üldsumma samaksjäämisest ei päde, kuna vahepeal on lasteaiarühmasid suurendatud ja uusi lasteaedugi avatud. Seega on lasteaial ikkagi ühe lapse koolitamiseks mullusega võrreldes vähem raha. Ja muide, palju vaesematel aegadel võimaldasime linnas abivajajatele täitsa tasuta lasteaiakoha.
Mida soovitada? Lapsevanemal, kes on jäänud töötuks, ei tasuks kõigepealt ise lasteaiast loobumise otsust teha. Vanemal läheb vaja palju lapsevaba aega selleks, et otsida aktiivselt uut töökohta või õppida. Last koju jättes piiraks vanem oma tegutsemisvabadust ja laps sellest ei võida.
Teiseks tuleb kasutada olemasolevatki soodustust ja mitte välja teha mis tahes vihjetest või ohkamistest, et «meil siin niigi eelarvega kitsas». Ehkki tõepoolest - kinnisvara hindade järgi piirkondi vaadates erinevad juba praegu Tallinna lasteaiad üksteisest piinlikult palju oma majanduslike võimaluste poolest.
Kolmandaks saab toetuda inimlikule hoolimisele ja taotleda toidurahavabastust näiteks lasteaia hoolekogult. Olen ise hoolekogu liikmena selliseid avaldusi palju parematel aegadel toetanud.
Neljandaks tasub uurida kõiki võimalusi lapse huvitegevuse jätkamiseks - see nõuab süvenemist ja tõenäoliselt ka abiküsimist, aga väärib vaeva. Loota on ka riigipoolsele abile - riigikogu sotsiaalkomisjon otsib praegu võimalusi nimelt töötute perede laste abistamiseks ja on seni olnud eesmärkides üsna üksmeelne.
IRL Twitteris
Erakond: Iva: Eesti erakonnad ei paku võrdseid võimalusi: Riigikogu liige Kaia Iva (IRL) ütles täna riigikogus peetud kon... http://t.co/8zuuRSq6